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关于ISO14001环境管理体系的有效性

       许多审核员认为审核一个EMS的有效性包括两方面[10]。一是体系的有效性,即体系能保证实现ISO14000的环境方针和目标指标;对体系评价出的重要环境因素能实施有效控制;通过对体系的监测测量、不符合项的纠正与、内审和管理评审等要素的实施,使ISO14000的体系形成一套能自我发现、自我纠正、自我完善的机制;员工通过体系垫肩里和实施提高了环境保护意识,并能够自觉地遵守与本岗位有关的程序或作业指导书的规定。二是环境管理体系实施效果的有效性,即污染方面的绩效;能源和资源消耗降低方面的成效;改进产品的性能、降低产品使用中对环境的影响,实现产品废弃后的再生资源化,强化环境管理体系整体不断改进的环境绩效。




  环境因素的范围应包括组织确定的环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务的全过程。
      组织应当规定其环境管理体系的覆盖范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分,对范围的确定尤为必要。边界一经确定,组织在此范围内的所有活动、产品和服务,均须包括在环境管理体系内。应当强调的是,在确定范围时,环境管理体系的可性取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外,组织应当能对此做出解释;排除在体系外的活动、产品或服务不要求识别其环境因素。
       除了对组织能够直接控制的环境因素外,组织还应当对它可能施加影响的环境因素加以考虑。例如与其所使用或提供的产品和服务有关的环境因素。当组织的产品由外部承包商负责运输、生产活动的一部分承包给别人或其他组织、产品的用户处理或处置产品等活动都是要考虑可能施加影响的环境因素。例如 A 公司的主要工艺是机械加工,其使用的蒸汽是 B 公司的燃煤锅炉房提供的, A 公司员工的工作服全部由在其厂一区内的 C 公司负责清洗,则 A 公司识别环境因素时要考虑 B 、 C 公司的相关的可能施加影响的环境因素。




环境因素识别的充分性
  许多公司在识别、评价环境因素时能够比较地考虑污染物排放,而在考虑源头避免或减少污染物产生方面相对薄弱。ISO14001标准核心特点之一是污染思想,即在产品、活动、服务各方面及全过程中要避免、减少及控制环境影响,要从“投入”和“产出”两方面去考虑环境因素。为此,在设计程序、识别和评价环境因素时,应考虑产品及其包装设计、工艺设计、原材料选用、能源资源消耗、运输仓储、有毒有害化学品使用、固体及液体废弃物管理、生产过程污染物产生排放、产品使用、服务及废弃等环节中可能产生有害或有益环境影响的因素。充分领会产品生命周期分析法的思想以及工艺过程分析法的思路,对识别环境因素是极有帮助的。
 




ISO14000认证体系环境目标、指标时可考虑的内容
    一、符合性方面:如污染物的排放达标率、超标率、净化率等;
    二、产品方面:如设计、开发绿色产品种类、数量,使用绿色产品品种及数量,产品废气后的可降解性能、可再利用率,单位产品废料产生率等;
    三、原材料消耗:如单位产品消耗量、材料利用率、节约量等;
    四、能源消耗:如单产能耗、有效能源、利用率、节约量、无污染或低污染能源利用比例等;
    五、污染物排放量:如单产能耗、有效能源、利用率、节约量、无污染或低污染能源利用比例等;
    六、固体废弃物的管理:如分类率、处置率、综合利用率、资源再生率、包装物废气后的利用率,有毒有害废弃物控制率等;
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